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    甚至因此还发明了一种‌凭证制度‌：

    在西北等地区，大汉通过颁发“‌敕书‌”，也就是一种贸易许可证，来控制贸易。

    只有持有敕书的草原部落首领或其代表才有资格入市交易，这将贸易与朝贡体系紧密绑定。

    互市的开放使边境贸易额激增数十倍，山西等地的晋商就是借此崛起。

    形成了“西口古道”等重要商路，将中原的物产源源不断地运往蒙古高原。

    大汉开国之初的前几十年里，和西北草原的互市还是十分频繁的。

    主要是太祖、成祖等人将草原北元王庭等国打服了，北元等国当时愿意向大汉称臣纳贡，承诺不再南下劫掠。

    成祖等考虑到要集中精力对付辽东伪清，也就答应了和他们互市。

    但那时的互市是一种天朝上国对塞外蛮夷的施舍，是处理边疆事务的一种手段，大汉是占据主动地位的。

    按成祖他们的说法就是，互市可以，但北元等国要纳贡称臣，要听话要乖，不听话我随时还打你。

    后来汉朝国势倾颓，北元等国悍然撕毁盟约，多次出兵劫掠边境地区，大汉朝也就禁止了与草原部落的互市。

    但此时，若是将互市作为让北元和浑邪退兵的条件，那就是摇尾乞怜，是会令大汉朝廷陷入极其被动的局面。

    不说北元和浑邪能不能同意退兵，即使一时退了，那他过一段时间又出兵侵犯，你又能怎么办？

    贾璟极其严肃的摇头道：

    “此议绝不可行。不知陈阁老有没有看兵部来的西北奏报？”

    “北元和浑邪两国在狼山会盟，发布檄文，历数这些年与我大汉的仇恨。”

    “包括黄金家族受辱，大汗亲子曾被成祖所杀，以及大汉边将这些年杀害他们蒙古的军民，越界烧荒，侵占草场等等。”

    “虽说其中真假参半，很多都是欲加之罪。但从这里也可以看出，想要让他们退兵，只靠一个互市是绝不可能的。”

    “他们兴师动众，准备数月，若是轻易退了，他们也没办法和他们国内的臣民交代。”
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